多地高标准建设专精特新专板为中小企业提供更广阔发展空间

日前，2024专精特新中小企业发展大会在上海举行。中国证券报记者从大会上获悉，截至目前，我国已累计培育专精特新小巨人企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家，科技型和创新型中小企业超60万家。其中，上海已累计培育专精特新中小企业超1.2万家。专家认为，我国专精特新中小企业发展势头强劲，已逐渐成为激发创新动能、促进产业链稳定发展的重要力量。当前，多地正高标准建设专精特新专板，为专精特新中小企业提供更广阔的发展空间。

专精特新专板建设稳步推进

“经过发展，专精特新专板在服务体系、对象准入、功能定位方面，进行了大量创新型探索。”上海股权托管交易中心相关负责人告诉记者，当前，专精特新专板正在探索开拓新方向，一是专精特新专板将成为中小企业在资本市场上升通道中的必由之路，专精特新专板打通了与新三板的绿色渠道，建立了与全国性证券交易所的合作培育机制；二是专精特新专板将成为资本投资的并购池，专精特新专板因其企业资源丰富、企业成长性好等多方面原因，正在成为上市公司及大中型企业筛选并购标的的主要渠道。

记者从上海股权托管交易中心获悉，经过一年来的探索实践，上海股权托管交易中心在推动上海专精特新专板建设过程中形成了“依托一个平台、利用两类工具、借助三种先进技术手段”的模式。

截至目前，上海专精特新专板上板企业已达279家。其中，上海三大先导产业和六大重点产业(电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品)占比超60%。

此外，截至2024年10月底，江苏专精特新专板上板企业达992家，其中专精特新小巨人企业73家、专精特新中小企业136家。江苏股权交易中心表示，2025年，江苏专精特新专板建设将进入加速推广期。江苏股权交易中心将聚焦专板企业服务需求，以链式思维构建企业服务体系，并探索设立专精特新专板专项基金，直接投资于优质专板企业，切实提升专板企业直接融资能力。

公开资料显示，宁波专精特新专板于2023年9月19日正式开板。据悉，截至2024年11月底，宁波专精特新专板上板企业达262家，行业分布呈现出显著的宁波特色，高端装备、新材料、新一代信息技术等领域企业占比超过八成，与宁波现有的产业集群体系充分契合。

为进一步集聚金融资源，高效解决企业融资需求，宁波股权交易中心创新推出“专精特新贷”，通过举办投融对接会、组建专家服务团队、点对点走访企业等方式，为实体经济与金融机构“做媒”，为企业项目与资金“搭桥”，有效实现银行金融产品、股权投资机构与企业需求之间的信息对接。截至目前，宁波股权交易中心已累计为宁波专精特新专板企业实现各类融资22.82亿元。

在业内人士看来，未来，各地区域性股权市场服务专精特新中小企业的制度体系将持续优化，资源集聚功能将不断增强，与资本市场的衔接合作也会更加紧密顺畅，为专精特新中小企业提供更广阔的发展空间，进一步提升资本市场服务实体经济的效能，为实现资本市场高质量发展、做好金融五篇大文章发挥积极作用。

完善优质企业梯度培育体系

上海市经济信息化委副主任、一级巡视员戎之勤表示，上海将持续实施优质企业梯度培育工程，构建“政府—企业—金融机构”常态化对接协作机制，在创业孵化、产业培育、风险投资、技术协作、条件保障等方面探索新的工作机制。

据工业和信息化部党组成员、副部长单忠德介绍，我国已开辟专精特新中小企业新三板挂牌绿色渠道，目前已有3203家专精特新中小企业在新三板挂牌。

为加快专精特新专板企业转板上市，湖南股权交易所积极争取制度对接，目前已具备绿色渠道资质，并积极争取公示审核资质。此外，截至目前，江苏专精特新专板共有10家企业通过绿色渠道机制申报新三板挂牌，其中4家企业成功通过绿色渠道转板新三板。在这4家企业中，从受理、审核、反馈到通过，用时最快的1家企业仅需29个交易日。

值得一提的是，为进一步提升企业转板上市效率，宁波股权交易中心为宁波专精特新专板企业打造“北易通”绿色渠道专属服务，精准提供报前咨询、优先受理、快速审核等专项服务。

上海将加强政策供给

2011年，上海在全国率先启动专精特新中小企业培育工作，聚焦发展难点痛点，不断加大助企帮扶力度。

据介绍，下一步，上海将从四大方面加强政策供给，优化发展环境。

在促进优质企业扩面提质方面，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，形成从小微企业、科技型和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业到制造业单项冠军企业，从瞪羚企业到独角兽企业、上市公司的梯度培育体系。持续实施大中小企业融通创新“携手行动”，深入开展“百场万企”大中小融通对接活动。

在加大财政资金支持方面，扩大上海市中小企业发展专项资金规模，提高支持专精特新中小企业比例，增设专精特新小巨人企业高成长奖励、中小企业数字化转型和出海服务补贴等项目，同时进一步扩大“免申即享”适用项目。

在深度推进产融结合方面，推动商业银行设立总规模超4000亿元的“专精特新贷”，其中信用贷款总规模超2000亿元。落实国家科技创新专项担保计划，推出“上海市专精特新专项担保计划”，推动担保业务扩面增量，单户担保额度上限由2000万元提升至3000万元。加强与国家中小企业发展母基金的对接合作，在上海的中小企业子基金规模达到100亿元，并支持引导更多子基金和项目落地上海。

在提升中小企业公共服务能级方面，构建“3公里”企业服务圈，形成全方位、多层次、广覆盖的公共服务供给格局，为专精特新中小企业发展全面赋能。重点支持服务机构为上海中小企业提供出海、数字化转型等各类优质服务。

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